劉松萍：對(duì)展覽活動(dòng)屬性定位及其政策含義的再思考

《展覽活動(dòng)屬性重新界定的思考》這篇文章,是我被許鋒先生寫(xiě)的《會(huì)展重啟:中國(guó)這么做,德國(guó)那么做》一文所激發(fā)了自己長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)的一個(gè)思考點(diǎn)。上周六通過(guò)我們廣東組展企業(yè)協(xié)會(huì)公眾號(hào)發(fā)出,希望引起有關(guān)部門(mén)和業(yè)界的重視和關(guān)注。此后業(yè)界紛紛轉(zhuǎn)發(fā),發(fā)表自己的觀點(diǎn),其中長(zhǎng)沙會(huì)展辦陳樹(shù)中主任通過(guò)中經(jīng)網(wǎng)會(huì)展微信公眾號(hào)發(fā)表《疫情防控常態(tài)化下會(huì)展活動(dòng)實(shí)踐與會(huì)展屬性》,在第一時(shí)間寫(xiě)了結(jié)合湖南車(chē)展的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),從另一角度提出自己的觀點(diǎn)。樹(shù)中主任作為疫情防控常態(tài)化的“全球第一展”的組織策劃牽頭人,有擔(dān)當(dāng)、有作為,為推動(dòng)會(huì)展業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出巨大的貢獻(xiàn),令人欽佩。顯然,不同角度的討論有利于大家共同推動(dòng)會(huì)展環(huán)境的改善。正是基于這一目標(biāo),在此對(duì)我的觀點(diǎn)做進(jìn)一步的闡述。

對(duì)專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)商務(wù)活動(dòng)屬性的定位雖然有復(fù)工復(fù)產(chǎn)的考量,但更有常態(tài)下會(huì)展應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分層管理的意指

疫情下所有活動(dòng)都必須注重安全防范,這方面從中央到地方都有明確的指導(dǎo)意見(jiàn),會(huì)展也有了一系列的防范措施和標(biāo)準(zhǔn),這方面長(zhǎng)沙已經(jīng)做了很好的嘗試,提供了有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。此時(shí)強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)的商務(wù)活動(dòng)屬性,一方面與會(huì)展業(yè)的復(fù)產(chǎn)有關(guān),因?yàn)檎褂[的特殊性,不復(fù)產(chǎn)不可能真正實(shí)現(xiàn)復(fù)工,不可能有真正意義上的重啟,而具有商務(wù)屬性的專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)應(yīng)當(dāng)成為率先重啟的第一梯隊(duì);另一方面與被學(xué)界和業(yè)界所忽視的會(huì)展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究相關(guān),因?yàn)橐酝覀儼V迷于推動(dòng)會(huì)展業(yè)的發(fā)展,而對(duì)其中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)制約因素研究不足,以至于將所有的會(huì)展活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)都簡(jiǎn)單地歸入因聚集而形成的高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別了。

事實(shí)上,目前關(guān)于會(huì)展業(yè)全面重啟的爭(zhēng)論,都與對(duì)其產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)屬性定位的不同認(rèn)識(shí)有關(guān)。雖然從形態(tài)上看,所有的會(huì)展活動(dòng)具有集聚屬性,但是集聚是一個(gè)中性概念,是否構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)與集聚程度相關(guān)。換言之,目前的防疫風(fēng)險(xiǎn)不是來(lái)源于集聚,而是來(lái)源于社交密度。集聚不必然引發(fā)疫情,社交密度才是。從這一認(rèn)識(shí)出發(fā),我們當(dāng)然認(rèn)為專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)也一定具有集聚的形態(tài)屬性。之所以提出專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)的商務(wù)活動(dòng)屬性,一方面是強(qiáng)調(diào)它的價(jià)值屬性,另一方面是想說(shuō)明它也不必然構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。由此可以導(dǎo)出推論:在措施到位的前提下,集聚性活動(dòng)只要控制好社交密度、接觸時(shí)間和空氣流通,是可以重啟的;作為受控的集聚性活動(dòng),專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)當(dāng)然在重啟之列;而作為具有商務(wù)屬性的集聚性活動(dòng),專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)價(jià)值體現(xiàn)更為明顯,理應(yīng)在最先重啟之列。

這里實(shí)際上提出一個(gè)如何進(jìn)行會(huì)展業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定的問(wèn)題,也因此不能不涉及對(duì)會(huì)展業(yè)各個(gè)層面的屬性認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。我們認(rèn)為,會(huì)展業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定應(yīng)分層進(jìn)行,只從集聚這一形態(tài)屬性出發(fā)將會(huì)展業(yè)認(rèn)定為高危行業(yè)是簡(jiǎn)單化的做法。根據(jù)各個(gè)細(xì)分活動(dòng)領(lǐng)域(如展覽、會(huì)議、節(jié)事等)的特性、價(jià)值及受控程序進(jìn)行更細(xì)致的劃分,將更有利于行業(yè)的整體發(fā)展,有利于全社會(huì)的疫情防控大局,是在發(fā)展與穩(wěn)定之間取得綜合平衡的理性選擇。在這一理念下提出專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)的商務(wù)活動(dòng)屬性命題,無(wú)非是強(qiáng)調(diào)了一下專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)內(nèi)在價(jià)值,提醒有關(guān)部門(mén)可以有更大的底氣支持專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)的重啟,這在當(dāng)下是有現(xiàn)實(shí)意義的。

樹(shù)中主任在文中提出展覽業(yè)可視為風(fēng)險(xiǎn)可控的集聚活動(dòng),與我們認(rèn)為專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)是一種受控的商務(wù)活動(dòng)雖然在出發(fā)點(diǎn)上不同,但是在最終效應(yīng)上相同的,可謂殊途同歸。所謂最終效應(yīng)一方面是指重啟展覽業(yè)可行,另一方面為國(guó)家層面提出的“必要的會(huì)議、會(huì)展活動(dòng)”提供一個(gè)注腳。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)明電〔2020〕14號(hào)中關(guān)于重點(diǎn)場(chǎng)所防控意見(jiàn)明確指出:按照相關(guān)技術(shù)指南,在落實(shí)防控措施前提下,全面開(kāi)放商場(chǎng)、超市、賓館、餐館等生活場(chǎng)所;采取預(yù)約、限流等方式,開(kāi)放公園、旅游景點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場(chǎng)館,以及影劇院、游藝廳等密閉式娛樂(lè)休閑場(chǎng)所,可舉辦各類(lèi)必要的會(huì)議、會(huì)展活動(dòng)等。長(zhǎng)沙以一已之力,用實(shí)際行動(dòng)闡釋了會(huì)展業(yè)重啟的必要性和可行性,我們也在理論層面上助一臂之力,恰恰避免了因一個(gè)學(xué)術(shù)概念可能導(dǎo)致的誤導(dǎo)傾向。

對(duì)專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)商務(wù)活動(dòng)屬性的定位為市場(chǎng)化辦展環(huán)境的優(yōu)化提供了一個(gè)切口,長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)有利于會(huì)展業(yè)的規(guī)范、健康發(fā)展

正如樹(shù)中主任所言,如何優(yōu)化辦展環(huán)境,減輕主辦單位負(fù)擔(dān)是另外一個(gè)話題,這里不再展開(kāi)討論。只是強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),市場(chǎng)化的商業(yè)展覽會(huì)在疫情之下,迫切需要呵護(hù)和支持,這里也涉及對(duì)專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)屬性的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

疫情下如何高標(biāo)準(zhǔn)安全管理都是必須的,湖南車(chē)展的衛(wèi)健部門(mén)在展會(huì)期間派出專(zhuān)業(yè)人員和團(tuán)隊(duì),駐會(huì)服務(wù)指導(dǎo),提出 “身份必問(wèn)”“信息必錄”“體溫必測(cè)”“口罩必戴”“消毒必做”“突發(fā)必處”的“六必”辦法和因地制宜、因會(huì)制宜、因企制宜、因時(shí)制宜都為全國(guó)會(huì)展機(jī)構(gòu)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)和可操作的措施。

其實(shí)大型高規(guī)格的政府主導(dǎo)型會(huì)展活動(dòng)也有一整套嚴(yán)格的安保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一定級(jí)別的重要領(lǐng)導(dǎo)人物出席的活動(dòng)包括展覽也是有特定的安保標(biāo)準(zhǔn)和措施。需要指出的是,市場(chǎng)化的專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)更強(qiáng)調(diào)觀眾質(zhì)量而不僅僅是數(shù)量,且隨著互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的發(fā)展,會(huì)展行業(yè)的信息化也日漸成熟,可為展覽安全運(yùn)營(yíng)“保駕護(hù)航”。大量人流聚集是展覽特征之一,提出展覽會(huì)屬性界定為專(zhuān)業(yè)商務(wù)活動(dòng)并不是否認(rèn)其人流聚集性, “會(huì)展等商務(wù)活動(dòng)是高度有序組織的,每位參觀者、參會(huì)者和演講人、展商都是可追蹤、可監(jiān)測(cè)的”只是一方面,更要強(qiáng)調(diào)的是會(huì)展人員聚集目的是為了商務(wù)活動(dòng),如同商超的人員集聚在商場(chǎng)是為了購(gòu)物、旅游景點(diǎn)大量人員集聚在景區(qū)是為了觀光是同等道理。以往對(duì)展覽的大型聚集活動(dòng)特性強(qiáng)調(diào)的更多是穩(wěn)定、防恐等,而對(duì)展覽的專(zhuān)業(yè)商務(wù)活動(dòng)特性考慮不足,在此定位下有關(guān)職能部門(mén)的做法也可說(shuō)是職責(zé)所在,所以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境的解決之道還在于回歸專(zhuān)業(yè)展覽的本源:風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控大型聚集性商務(wù)活動(dòng)。立足會(huì)展行業(yè)不同細(xì)分領(lǐng)域的不同屬性,更有利于會(huì)展行業(yè)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)不同規(guī)模、內(nèi)容、品牌特點(diǎn)等,分類(lèi)制定不同的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施不同的管理手段和方法。就市場(chǎng)化的專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)而言,基于其商務(wù)活動(dòng)屬性,而不是人流集聚的概念,降低相關(guān)安保標(biāo)準(zhǔn),是可以期望的。這就涉及了優(yōu)化會(huì)展發(fā)展環(huán)境方面的問(wèn)題,涉及到對(duì)會(huì)展的價(jià)值認(rèn)識(shí)、扶持政策力度等宏觀管理層面的問(wèn)題,這將是另一個(gè)探討的話題。

專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)商務(wù)活動(dòng)屬性定位的政策含義

限于篇幅,在此不展開(kāi)討論,只是提出三個(gè)觀點(diǎn):

第一,可控。強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)的商務(wù)活動(dòng)屬性,提示政府管理部門(mén),專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)活動(dòng)受控,重啟風(fēng)險(xiǎn)可控。常態(tài)化防控要求應(yīng)對(duì)全社會(huì)、全行業(yè)、全人群進(jìn)行“場(chǎng)景化”管理,即以人流密度、接觸時(shí)間和空氣流通度為維度,劃分為高危場(chǎng)景、中危場(chǎng)景、低風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景和無(wú)害場(chǎng)景,無(wú)論什么行業(yè)屬性,能夠?qū)崿F(xiàn)后兩個(gè)場(chǎng)景,就可重開(kāi),專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)可大概率實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。

第二,減負(fù)。強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)的商務(wù)活動(dòng)屬性,提示政府管理部門(mén)其作為會(huì)展行業(yè)價(jià)值中樞的屬性,更突顯為專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)提供最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的必要性。

第三,分層。強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)的商務(wù)活動(dòng)屬性,提示政府管理部門(mén)對(duì)會(huì)展業(yè)實(shí)施分層管理的必要性,特別是在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定上,應(yīng)分層次進(jìn)行,不宜依據(jù)集聚特性整齊劃一地進(jìn)行認(rèn)定。(作者:劉松萍,廣東會(huì)展組展企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng))